摘要

本成果以浙江水利水电学院南浔校区社会治理联动工作站为载体，将新时代“枫桥经验”与“一站式”学生社区建设深度融合，形成以党建引领维护校园安全稳定为中轴，构建联动治理保障环、社会服务功能环、安全教育基础环和生命健康信息环的“一轴四环”学生社区平安育人生态，形成党建引领、多方协同、服务下沉、矛盾化解“四位一体”的特色育人模式，通过建立校地警三方联动机制、打造专业化服务平台、开展特色实践育人活动，实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的育人目标。成果实施以来，校园安全稳定得以保障，学生安全意识和德育素养显著提升，校地协同平安育人成效突出，为新时代高校创新德育模式提供了可借鉴的实践范式。

关键词

新时代“枫桥经验”；育人模式；“一站式”学生社区；校地协同

一、背景思路

（一）时代背景与育人需求

在高校思想政治工作改革创新的背景下，“一站式”学生社区作为落实立德树人根本任务的重要平台，亟须构建与立德树人根本任务和具体要求相适应的育人体系。浙江水利水电学院作为浙江省唯一以水利水电为特色的本科高校，肩负着为水利行业培养“政治坚定、专业扎实、品德高尚”人才的使命。当前水利行业对人才的职业道德、社会责任感和实践能力提出了更高要求，但传统德育模式存在育人空间分散、校地协同不足、实践环节薄弱等问题，难以满足行业发展需求。

“枫桥经验”是上世纪六十年代我省基层治理的好经验，蕴含着宝贵而丰富的精神内涵和实践指导意义，特别是“党建引领、多方协同、源头治理”理念，与水文化中“上善若水、知行合一”的价值追求高度契合。

2023年7月，浙江省首个社会服务联动工作站（校警驿站）在浙江水利水电学院南浔校区投入使用（图1）。两年来，学校将“枫桥经验”的治理智慧转化为高校育人优势，通过整合校地资源、下沉服务功能、创新协同机制，构建具有水利特色的育人模式，实现德育工作从“单一管理”向“多元治理”的转变。

图1浙江省人民政府网站刊登专题报道

图2 2024年7月，浙江省委常委、政法委书记王成国来校调研“校警驿站”

（二）理念融合与路径设计

基于“枫桥经验”的核心内涵，结合学校特点，确立了

“以治促育、治育结合”的工作思路，形成“三维融合”的育人路径。

空间融合：将社会治理联动工作站作为“一站式”学生社区的核心载体，集成政务服务、矛盾调解、安全教育等功能，打造“生活即教育”的德育场景。

机制融合：借鉴“联排、联控、联处”的治理机制，构建“隐患排查--风险预警--矛盾化解--实践育人”的德育闭环，提升育人工作的系统性与精准性。

资源融合：通过“11+X”工作模式（11个常驻部门+X个轮驻单位），整合水利、公安、应急管理等部门资源，形成“校地社”协同的德育共同体。

图3地方公安干警与学生交流

二、主要做法

（一）打造党建引领维护校园安全稳定中轴：筑牢育人政治根基

组织架构创新：在联动工作站设立联动工作站功能型党支部，同时构建“学校党委--学院党总支--社区党支部--楼栋党小组”四级党建网络。选拔优秀学生党员担任楼栋党小组组长，实现党建工作向学生生活空间的全面延伸。2023年以来，社区开展主题党日活动24场，组织学生参观南浔水利枢纽工程、聆听专题党课，参与学生超1500人次。

图4社会服务联动工作站功能型党支部建设

示范作用发挥：组建“水利党员志愿服务队”，32名学

生党员在社区内开展学业帮扶、安全巡查、矛盾调解等工作。设立“党员先锋岗”，在宿舍区、学习共享空间等场所亮明党员身份，形成“一名党员一面旗”的示范效应。2024 年党员志愿者累计服务时长超600小时，协助解决学生诉求43件。

（二）多方协同构建联动治理保障环：打造育人共同体

校地警三方联动：与南浔区政府、公安部门共建“平安护校队”，配备专职人员20人，建立信息联通、风险联处、问题联治、校园联防工作机制。每周召开校地联席会议，通报校园安全形势，协同处置涉校事件。2023年联合开展校园周边交通秩序整治12次，排查安全隐患37处，校园安全事故发生率同比下降42%。设立政务服务会客厅，每天安排1名工作人员受理师生咨询、求助及政务服务事项，2024年累计服务师生4000余人次。

三级调解网络：设立“学生调解委员会--专业教师调解组--思政辅导员调解团”三级矛盾调解机制。针对学生学习和生活中常见问题和分歧等，由学生干部、专业教师和辅导员联合调解，2023年成功化解学生纠纷47起，调解成功率达96%。建立“矛盾纠纷台账”，对典型案例进行复盘分析， 形成《常见矛盾调解指南》。

图5校园联防工作安排

应急实训演练：定期开展各类消防演练，模拟堤坝管涌、施工安全事故等场景，训练学生的应急处理能力与责任意识。2024年联合南浔区应急管理局举办大型演练3场，参与学生  1500余人次。通过“阿木工作室”创新“六导”工作法（政策向导、思想引导、学业辅导、心理疏导、就业指导、生活帮导），为学生提供全方位帮扶。

图6开展校园防恐演练

行业资源导入：与浙江省水利河口研究院、南浔区水利局等单位合作，在社区设立“水利专家工作室”，每月邀请行业专家开展“水利职业道德与伦理”讲座。联合水利企业开展“订单式”培养，2023年以来举办专场招聘会 8 场，为学生提供实习岗位120余个，实现德育与就业的有机衔接。

（三）事无巨细完善社会服务功能环：打造特色服务体系

生活服务嵌入：引入“流动车管所”“证件办理终端”等便民设施，同时融入水利元素--在服务窗口展示节水护水宣传海报，办理业务时发放水利科普手册。与地方交警部门合作，在校园内设立电动自行车上牌点，2024年累计为学生办理上牌服务800余人次，实现“办事不出校”。

图7为学生办理证件

（四）润物无声强化安全教育基础环：安全教育创新

建设安全防范教育体验区，配置交通安全、禁毒、反诈 等VR互动设备，通过沉浸式体验提升安全教育实效。创新打造全省首个“线上线下双轨运行”安全教育学分平台，学生通过完成安全知识学习、应急演练等获取学分，2023年累计1.2万名学生参与，人均完成学分8.5分。

（五）打通链路完善生命健康信息环：风险预警系统

学校持续加大安全教育信息化建设，构建学生安全教育管理“智慧思政”平台，整合学生实践考勤、心理测评、志愿服务、日常信息等数据，完善“学生评估画像”。对日常生活学习时表现出安全意识薄弱、团队协作不足的学生，自动触发预警并推送个性化德育方案。2024年系统累计预警风险事件23起，干预成功率100%。

图8智慧思政管理驾驶舱

三、特色创新

（一）理念创新：构建“共建+治理”融合范式

突破传统德育局限，将新时代“枫桥经验” 的治理理念与水利行业需求深度融合，提出“治理即德育”的育人理念。通过社会治理联动工作站的实体化运作，实现从“管理学生”到“学生参与治理”的转变，如学生在参与社区安全巡查、矛盾调解中强化责任意识，形成德育与治理的双向促进，为行业特色高校德育工作提供了新思路。

（二）机制创新：打造“五维联动”协同体系

建立“党建引领、校地协同、专业服务、文化浸润、数 字赋能”五维联动机制。在党建引领下，水利企业提供实践岗位，学校输出专业服务，地方政府给予政策支持，形成“资源共享、责任共担、成果共育”的协同育人闭环。2023年吸引12家水利企业、5个地方政府部门参与社区育人项目，实现了育人资源的高效整合。

四、工作成效

（一）学生德育素养显著提升

政治素养方面：近三年学生党员发展比例提升23%，“青马工程”学员参与度达95%，2024年学生获省级以上思政类奖项17项。毕业生赴基层单位就业比例连续三年超65%，2023届毕业生唐元林赴西藏那曲水利局服务，获评“全国西部计划优秀志愿者”。

实践能力方面：学生参与水利志愿服务累计时长超38万小时，“村小二”农村水利实践团队获全国高校思想政治工作精品项目。在全国水利创新设计大赛等专业赛事中，近三年获省级以上奖项89项，其中“5+3”亲水科普课项目获第四届中国青年志愿服务项目大赛铜奖。

安全意识方面：通过安全教育学分制和沉浸式体验，学生安全知识测试合格率达98%，校园矛盾纠纷化解率达96%，2023年校园安全事故发生率同比下降42%，实现“矛盾不上交、平安不出事”的工作目标。

（二）校地协同育人成效突出

地方治理贡献：联动工作站协助南浔区化解涉校矛盾纠纷，参与校园周边设施巡查，为地方平安建设贡献高校力量。“流动车管所”“证件办理终端”等服务下沉举措，惠及师生及周边居民1.2万余人次，获《浙江日报》等媒体报道。

图9流动车管所为学生办理上牌业务

行业人才输送：通过校地协同育人机制，为水利企业输 送具备“安全意识、责任意识、协作意识”的复合型人才800 余名，企业满意度达92%，毕业生就业率保持在95%左右，形成“招生--培养--就业”良性循环。

社会影响力扩大：成果获水利部、浙江省教育厅等部门肯定，全国20余所高校前来调研学习。“枫桥经验”德育模式被纳入《浙江省高校思想政治工作创新案例集》，学校获评“国家水情教育基地”“全国文明校园”等荣誉称号。

图10媒体对校地协同的报道

（三）德育品牌效应凸显

志愿服务品牌：“水分子”志愿服务工程形成“人人皆注册志愿者，志愿服务人人参与”的局面，近六年志愿者注册人数达67747人，累计服务时长382834.73小时。项目获全国“母亲河奖”、全国高校思想政治工作精品项目等多项荣誉，被《人民日报》、新华社等主流媒体报道30余次。

图11学生参加志愿服务反哺社会

文化育人品牌：“水润匠心”文化节、“河小二”护水行动等品牌活动形成广泛影响，2024年“浙江‘共护浙水安澜’百场水资源普法课堂进基层”项目获浙江省青年志愿服务项目大赛铜奖。学校禁毒宣传实践团获浙江省第七届“最美禁毒人”集体称号，德育品牌的社会辐射力持续增强。

五、推广价值

（一）为行业特色高校德育提供实践范式

成果构建的“党建引领、多方协同、服务下沉、矛盾化解”四维育人模式，特别是社会治理联动工作站的“11+X”工作模式、“常驻+轮驻+联驻”入驻方式，为行业高校整合地方资源、强化实践育人提供了操作模板，有效解决了行业特色高校德育工作中资源不足、协同不够的问题。

（二）助力水利行业人才培养质量提升

通过将新时代“枫桥经验”融入德育，解决了工科院校培养中“重技能轻德育”的问题。学生在参与社区治理、水利实践中形成的安全意识、责任意识和协作精神，能直接转化为行业所需的职业素养，为水利事业高质量发展提供了人才支撑。成果实施以来，学校毕业生在用人单位中有很高的满意度，体现了德育与专业教育融合的显著成效。

（三）创新高校参与基层治理的路径

成果探索出高校通过“一站式”社区参与基层治理的新路径。水利高校可依托专业优势，在社区中开展水利知识普及、安全隐患排查、矛盾纠纷调解等工作，实现“高校服务地方、地方反哺育人”的良性互动，为构建共建共治共享的社会治理格局提供了高校方案，得到了省委常委、政法委书记王成国等领导的肯定。

六、经验与启示

（一）党建引领是根本保障

坚持党对德育工作的全面领导，将党建工作贯穿“一站式”学生社区建设全过程，是确保育人方向的根本保障。通过党组织的政治引领和组织协调，才能有效整合校地资源，形成育人合力。实践表明，只有强化党建引领，才能将“枫桥经验”的治理优势转化为育人优势，确保德育工作的正确政治方向。

（二）校地协同是关键环节

打破学校与地方的壁垒，建立常态化校地协同机制，是 提升德育实效的关键。通过“11+X”工作模式和“平安护校队”等载体，实现了学校与地方在人才培养、安全治理、服务供给等方面的深度融合。实践证明，只有充分调动地方政府、行业企业等各方积极性，才能构建全方位、多层次的德育共同体，满足学生多样化的成长需求。

（三）服务下沉是重要抓手

以学生需求为导向，推动服务资源向社区下沉，是增强德育吸引力的重要抓手。通过将政务服务、专业服务、生活服务等融入学生日常生活，让学生在享受服务的过程中接受德育熏陶。“流动车管所”等举措表明，只有将德育工作与服务供给有机结合，才能让学生真切感受到德育的价值，提升参与度和获得感。

（四）文化浸润是有效途径

挖掘行业文化育人价值，打造特色文化品牌，是深化德育成效的有效途径。通过“水润匠心”文化节、“河小二”志愿服务等活动，将水利精神、行业文化融入学生日常，实现了“以文化人、以水育人”。实践表明，只有立足行业特色，打造富有感染力的文化载体，才能让德育工作入脑入心，培养学生的行业认同感和职业自豪感。

（五）数字赋能是创新动力

运用数字化手段提升德育工作的精准性和实效性，是适应新时代要求的创新动力。通过“智慧思政”平台、数字指挥室等技术支撑，实现了德育工作的数字化转型。浙江水利水电学院的实践证明，只有紧跟技术发展趋势，推动数字技术与德育工作深度融合，才能提升德育工作的针对性和有效性，适应新时代学生的认知特点和成长需求。