发现信息的力量——天下透明的理想与现实
5月15日下午,敬文讲堂第249讲在校本部敬贤堂举行,上海交通大学国际与公共事务学院教授、博士生导师韩志明教授应邀作题为《发现信息的力量——天下透明的理想与现实》的演讲,本次讲座由敬文书院院长钱振明主持。
韩教授开宗明义,概述了信息对于当前国家与社会的重要性——一切治理问题到底是信息问题。在当今社会,信息无处不在:截至2022年,我国已初步建成人口、法人、自然资源、经济等基础数据库,在此基础上,数字治理走入了人们的社会生活:公共交通的畅行无阻、虚假信息的无所遁形,都与信息的采集、整理有关。
韩教授认为,可见性是国家治理的第一性,而可见性问题则是一个信息问题,可见性是相关要素的信息被采集、纳入以及利用的程度。只有当主体想见,客体可见,技术能见的条件满足,才能达成彼此可见的效应。例如在疫情期间,社会要素的分类可见性,直观地决定了国家治理的难易程度。
如果说权利是国家治理活动的内核,那么信息就是贯穿其中的主线。追溯历史,隋朝的大索貌阅,明朝统计土地的鱼鳞册和检索户籍的黄册,都是信息始终贯穿国家治理的最好例证。
信息的另外一重作用,在于联系国家与社会——国家与社会的关系通过信息而体现出来,也借助于信息而建构起来。国家通过人口普查和土地调查等手段摆弄社会事实,个体被一定规模地组织起来,使得他们能够被管理、监测,从中产生的清晰性是国家控制社会的前提。而社会则通过社会力量监督或倒逼国家,在这期间了解、适应和利用国家,结果就是国家得到了观察和治理。二者之间实现了所谓的“双向清晰化”。这种清晰化也离不开信息的作用:“看见”是测量和监控;“看清”整体与个体;“看懂”因果和方案,韩教授用这三个比喻形象地说明了信息化时代下,提高清晰性的方法就是达成数字驱动的“天下透明”。
而在讲座的最后,韩教授却话锋一转,他说信息的力量虽然磅礴,但真正达成“天下透明”却很难实现,因为“看到”不等于“看清”。即使信息能为个人带来便利,为国家治理带来可见性与清晰性,为社会了解、适应国家提供渠道。但在实际处理方面,庞大的数字洪流要如何化为实打实的助力,最后作为切实有用的政策落实,而不是掩人耳目,繁华迷眼,是当今急需我们去解决的问题。
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