习近平总书记指出：“加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。”天津市紧密围绕教育强国建设战略目标和立德树人根本任务，以党建引领基层治理为契机，深化高校“一站式”学生社区建设，实现党的领导和党的建设贯穿学生社区建设各环节，确保高校始终成为培养社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地。

一、以思想政治教育筑牢社区韧性发展根基

高校“一站式”学生社区是以学生生活园区为基础载体，整合党团组织、管理服务部门等资源形成的教育生活共同体，其核心功能既包括文化交流、发展指导、日常服务，又包括政治引领、思想引导，承担着思想政治教育、管理服务学生的多重使命。因此，要以党建引领实现治理效能与思政引领的双轮驱动，使高校“一站式”学生社区成为锻造时代新人的熔炉。

强化理论武装的“转化力”。强化党的创新理论对基层治理的指导作用，着力推动习近平新时代中国特色社会主义思想融入学生成长发展的具体场景，通过“理论+生活”的生动阐释，把深刻的思想理论转化为学生可知可感的叙事语言，使其在学业规划、职业选择、价值塑造等具体问题上获得理论指引。通过创建“青年讲习所”、“理论沙龙”等平台，邀请专家学者、行业导师、党员骨干、学生代表等群体，采用故事思政、案例思政等方式，把党的创新理论融入大学生关心的就业、学业、情感等实际问题中，增强理论传播的亲和力和实效性。

提升场景育人的“融合度”。以“三全育人”理念重构高校“一站式”学生社区空间生态，推动“课程思政”向“社区思政”延伸，构建全方位、沉浸式育人格局。在公共区域设置“红色文化长廊”，展示党的光辉历程和伟大成就；在宿舍楼宇打造“主题文化空间”，围绕不同专业特点开展特色文化活动；在生活区域建立“谈心谈话室”，为师生提供深度交流空间。场景设计不仅注重形式上的美观大方，更强调内容上的思想性和教育性，使大学生在日常生活中潜移默化接受主流价值观熏陶。

激活数智赋能的“驱动力”。依托大数据技术建立动态学生画像系统，通过整合学习、消费、社交等多维数据构建动态学生画像，实现对大学生思想动态与个性化需求的精准识别。构建舆情监测与预警机制，对网络舆情、心理危机等进行实时监测和早期预警，优化个性化推荐机制，根据学生特点精准推送理论学习资源和服务信息，在防范化解思想渗透等风险中锤炼大学生的政治判断力和行动自觉性，为高校“一站式”学生社区韧性发展筑牢思想防线。

二、以党员服务效能激活社区韧性发展动能

高校“一站式”学生社区要成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，离不开党员服务效能的持续提升。通过引导高校师生党员深度嵌入学生社区治理链条，以“头雁领航”带动“群雁齐飞”，为学生社区韧性发展注入持久动力。

以政治引领锚定服务坐标。高校师生党员参与学生社区服务，是将党的理论和路线方针政策转化为“为师生办实事”的具象化实践。通过建立“党委统筹—支部推进—党员落实”的责任传导机制，推动党员在化解思想困惑、调解生活矛盾中彰显政治担当。依托主题党日、专题党课等载体，引导党员在服务中强化政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

以机制创新激活组织动能。一方面，优化组织设置机制。以学生社区作为党组织和党员联系基层、服务师生的重要基地，拓展党员实践活动阵地，精准对接学生成长成才需求，开辟党员活动室、学业辅导室、心理咨询室等，为合力育人提供空间。另一方面，创新服务载体。通过设立党员先锋岗、划分网格责任区、组建项目攻坚组，建立“党员楼长制”、“党员值班制”，推动服务力量下沉，让党员服务从“被动响应”转向“主动感知”，从“单向输出”升级为“双向互动”，确保服务落地落实。

以“三种能力”赋能服务实效。围绕立德树人根本任务，系统提升党员的政治鉴别力、开展群众工作的能力和应急处突的能力，确保在复杂舆情中保持政治清醒，在学业指导、心理疏导等场景中精准对接师生需求，在突发事件中发挥“稳定器”作用。高校通过开设“党员能力提升工作坊”、建立“党员实践基地”、构建“师徒结对”机制等，邀请优秀党务工作者传授群众工作方法，指导新党员做好服务工作，并通过轮岗实训、项目锻炼等方式淬炼实战能力。通过将服务内容与育人目标深度融合，使党员在学生社区治理中既成为政策宣传员、矛盾调解员，更成为成长陪伴者。

三、以校社联动凝聚社区韧性发展协作合力

高校党建工作是新时代党的建设新的伟大工程的重要组成部分。将党的政治优势转化为资源整合能力，推动高校“三全育人”格局向社会场景延伸，以学生社区韧性发展反哺育人质量提升，形成“治理—育人”双向赋能的良性循环。

以政治引领锚定协同方向。通过将校社合作纳入党建工作考核，形成以党建为引领的校社联动，构建起一个“治理生态系统”，强化资源互补和功能耦合，增强整体抗风险能力。通过成立高校党委与社会组织联合治理委员会，将“为党育人、为国育才”的教育使命与社区治理的学生需求精准对接，明确双方在信息共享、人才共育、资源互补等领域的权责清单。依托党组织联席会议制度，定期研判学生社区治理痛点与学生成长需求，确保校社合作始终沿着正确的政治方向推进，实现党的政治优势向治理效能的转化。

以组织嵌入激活协同动能。推动高校与社会资源协同育人，关键在于推动高校与社会组织体系双向互动。在高校层面，推动建立“社校轮岗”制度，选派高校党员干部到社会组织挂职锻炼，同时邀请社会组织负责人参与学生社区治理；设立“协同创新工作室”，围绕学生社区治理难题开展联合攻关；开放智库资源与科研平台，为社会组织提供理论支撑与人才培训，形成“高校赋能社会—社会反哺育人”的共生格局。在社区层面，设立校社共建实践基地、志愿服务驿站等实体平台，将社会组织的专业服务资源如政策咨询、心理援助、法律援助等下沉至社区网格。通过党组织对协同场景的全覆盖，实现学生需求与社会资源的即时匹配、治理问题的协同攻坚。

以优势互补深化协同实效。聚焦学生社区韧性发展需求，推动校社资源精准对接。社会组织发挥贴近基层、服务灵活的优势，为学生提供专业化生活服务与社会实践机会。高校则依托学科优势与科研力量，为社区治理提供社区大数据平台建设、舆情风险评估模型等智慧化解决方案。这种“社会服务进校园—高校智力反哺社会”的双向流动，不仅提升了社区服务供给的精细化水平，更是通过真实治理场景培育了学生的社会责任感与实践创新力，有利于构建起“校社协同、育人为本、韧性生长”的学生社区治理新生态。

四、以制度设计筑牢社区韧性发展长效根基

党的制度优势，是坚持和加强党对高等教育事业的集中统一领导、推进大学治理体系和治理能力现代化的重要保障，同时也为推动高校“一站式”学生社区韧性发展奠定了坚实基础。只有不断强化制度设计，才能将制度优势转化为学生社区的治理效能，最大程度激发学生社区协同育人的潜能。

系统构建强根基。纵向建立“党委统筹—院系落实—社区执行”的责任链条，将学生社区治理纳入高校全面从严治党主体责任清单，通过党委常委会专题研究、校长办公会专项部署，确保制度设计与“三全育人”目标深度耦合。横向打破部门壁垒，建立跨部门联席会议制度，明确学工、教务、后勤、团委等部门在社区党建、教学服务、安全保障等领域的权责边界，形成“党建引领、条块联动、协同共治”的制度合力，破解资源分散、政策冲突等治理难题。

规范执行提质效。以标准化建设破解“重制定轻执行”困境。一方面，制定全周期制度文本，覆盖需求调研、方案设计、资源调配、效果评估等治理全流程，将“围绕学生、关照学生、服务学生”的柔性原则转化为可量化、可考核的刚性指标。另一方面，建立“督查—反馈—整改”闭环机制，将制度执行情况纳入基层党组织书记党建述职评议和干部履职考核，通过预警、定期通报等方式强化制度刚性约束，确保政策落地“不打折”、服务供给“不缩水”。与此同时，积极创新监督评估方式，运用信息化手段，实现制度执行全过程动态监测。

动态优化促落地。依托党员先锋岗、网格责任区建立常态化需求收集渠道，通过问卷调查、座谈访谈等方式精准捕捉师生诉求。在制度动态优化过程中，通过定期举办小型听证会等，听取师生合理意见，拓展师生参与制度修订的渠道。

【作者单位：中共天津市委教育工作委员会、天津市教育委员会（天津市中国特色社会主义理论体系研究中心）】