党建领航 数治融合 多元共治 打造“一站式”学生社区平安新“枫”景
党建引领基层高效能治理是深学笃行习近平总书记关于基层治理重要论述的政治任务,是贯彻落实党中央重大决策部署的具体行动,是推进学校高质量发展的必然要求。洛阳师范学院以“党建引领、网格管理、多元共治、协同育人”为指导,实施全员书院制育人模式暨“一站式”学生社区建设(以下简称“书院社区”),聚焦河南省委“四高四争先”,瞄准体系化、着力常态化、突出创新化,把新时代“枫桥经验”融入“一站式”学生社区治理,打造平安社区“洛师模式”,以新时代新“枫”景助力教育强国建设。
一、党建领航,构建全员“一站式”平安大格局
(一)党建引领,“一盘棋”高位谋划。学校加强顶层设计,构建“校党委+‘书院社区’党委+学院党委+‘书院社区’学生党支部+学院教师党支部+机关教工党支部”的“一总揽两协同三联动”党建模式,形成党委统一领导、部门各负其责、全员协同配合的工作格局。强化学院、书院社区双院协同,设立学校书院暨“一站式”学生社区建设指导委员会、书院院务委员会、书院社区三级联动体系,压实各方责任,推动任务落实,实现矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位,以高水平安全工作护航学生社区高质量发展。
学校召开党建引领基层高效能治理工作会议
(二)力量下沉,“协同化”高效落实。进一步发挥“书院社区”导师队伍作用,深化思政课教师联系“书院社区”制度,组织党政团干部、关工委“五老”、优秀校友等力量进社区,推动领导力量、管理力量、思政力量、服务力量“人在一线”“心在一线”“思在一线”“干在一线”。以“党建+网格”为基础,以学生“四自”(即:自我教育、自我管理、自我服务、自我监督)为核心,成立学生自治组织,发挥学生党员、学生干部的榜样示范和纽带作用,打造学生社区基层治理战斗堡垒。
二、四防并举,赋能全员“一站式”智治大平台
(一)物防为基,技防为先,从严从细出实招。坚持安全防范关口前移、重心下移,设立消防监控室、微型消防站,消防设施、器材及基本灭火救援装置配置完备,采用智能防控系统,实施消防疏散门电磁改造、人员通道门禁系统建设、围墙电子围栏等安防工程,加强源头防控。制定安全工作13项责任清单,实施“台账式”管理,定期更新、动态反馈,建立“年部署、月研判、周推进”工作机制,及时化解苗头性、倾向性问题,实现“销号式”办结。
学生社区组织开展应急逃生疏散演练
(二)人防为重,心防为本,聚力聚能保稳定。深入重点区域和部位开展安全检查,年均统筹安排学校总值班、住宿书院值班2000余人次,建有网络舆情处置队伍20余人,实行24小时全天候舆情监控,扎实推进矛盾纠纷排查化解和“三零”平安校园创建活动进社区。打造心理健康教育“1+11+N”模式,学校层面建立心理健康教育与咨询中心,每个书院社区配备1名心理导师,设立心理咨询室,每个班级配备心理委员,及时精准开展心理咨询和服务。
三、校警协同,共聚全员“一站式”联防大合力
(一)校地联动,校内校外聚合力。创新校地联动机制,与地方公安部门签订警校共建协议,加强与公安、交警、应急管理等政府部门的沟通联动,设立学生社区警务室,配备法制导师、班级法制委员,打通警务进学生社区“最后一公里”,三年来组织入校开展反诈宣传、禁毒宣传、交通安全、消防安全等活动50余场次。
学生社区邀请属地民警进社区开展反诈、交通安全、消防安全等宣传活动
(二)价值引领,课上课下强实效。坚持育人导师、学业导师、社会导师、朋辈导师、生活导师、法制导师“六师共育”,利用新生入学教育、课堂教育、社会实践、毕业季教育等契机,打造思政影厅、党员之家等空间,开展国家安全、实验室安全、反恐反邪教等宣传教育,组织消防演练、应急救护培训等特色活动,将安全理念植入学生心里,营造了“人人关注安全、人人参与安全”的浓厚氛围。
四、多维融合,织密全员“一站式”防控大网格
(一)网格管理,纵到底、横到边、全覆盖。以双院协同强支撑,以多院联盟抓统筹,立体化构建“学校、书院、楼层、宿舍”四级网格管理体系,打好学生社区“4+N”联防联动“组合拳”,实现“网中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的工作格局。明确书院社区的安全稳定责任,建立权责清晰、协同高效的协同机制,常态化开展风险隐患排查整治,推行楼层长责任制,遴选学生党员、团学骨干等担任信息员,实现小事不出楼、大事不出校。
(二)接诉即办,高标准、严要求、实举措。建立“接诉即办”机制,开通网上“校长信箱”“洛师小筑”“洛小助”等服务学生窗口平台,学生社区设立“书记信箱”,坚持每周“校领导接待日”,畅通“线上+线下”诉求表达渠道,着力解决师生“急难愁盼”问题,年均解答、办结学生问题3000余条,近三年共举办咨询服务活动200余场,累计服务学生30000余人次,将各类矛盾纠纷化解在萌芽状态,助推高校版“枫桥经验”在学生社区见行见效。
学生社区“枫桥工作站”调解学生矛盾
五、数智驱动,打造全员“一站式”数据大生态
(一)数字融通,“一校通”贯通智慧服务。实施智慧校园“一校通”学生管理平台建设,建立了统一的“金融交易、身份识别、数据应用”平台,在校门、书院、图书馆、教学楼、餐厅、浴室、商超等场景实现“卡码脸”多介质认证、手机端移动支付、大数据分析等功能,为构建更加智慧、高效、包容的智慧校园生态体系奠定了坚实基础。
(二)数据驱动,“一体化”提升治理服务。建强书院社区运行数字驾驶舱,实现业务办理、申请审批、评测奖惩、活动管理、信息服务等58项数字应用服务,实现了学生事务线上“一站式”云端服务。整合资源搭建了智慧学工“一体化”平台,发挥信息系统的数据采集分析效能,升级预警系统功能,加强运行状态监测,及时发现苗头性问题,将矛盾风险化解在萌芽状态,让学生乐享智慧社区、平安社区、幸福社区。
学生社区智慧识别闸机系统守护学生安全
通过多年努力,平安洛师建设取得显著成效,学校荣膺河南省依法治校示范校、省级平安校园等称号,平安型“一站式”学生社区建设“洛师样板”已成为中原高校一道靓丽新“枫”景。
洛阳师范学院“一站式”学生社区建设的实践表明,新时代高校平安社区建设需把握三个关键:一是坚持党建引领与学生自治双轮驱动,以组织优势激发青年动能;二是坚持科技赋能与人文关怀双向发力,用数字温度破解治理盲区;三是坚持校警协同与多元共治深度融合,以联防联控织密安全防线。