摘要：加强高校“一站式”学生社区治理是新时代落实立德树人根本任务的重要抓手。以高校基层党建与“一站式”学生社区治理融合为着力点，深入探讨二者在组织嵌入的治理逻辑、环境优化的育人逻辑、数智赋能的工具逻辑与制度保障的规范逻辑四个方面的内在机理，并揭示二者在组织体系、日常管理与文化建设中的具体表现，是进一步加强“一站式”学生社区治理的重要基础。高校可通过构建组织传导与实践内化机制、“党建+”模式的场域赋能机制、党建品牌的持续生成机制和科学动态的评价反馈机制，以推进高校基层党建与“一站式”学生社区治理融合的场景化落地。

关键词：高校“一站式”学生社区；基层党建；社区治理

习近平总书记指出，“党的工作最坚实的力量支撑在基层”[1]。高校“一站式”学生社区是高校基层治理的关键场域，也是新时代大思政格局下落实立德树人根本任务的重要阵地。推进高校“一站式”学生社区综合管理模式建设、提升社区治理效能，是新时代推进教育强国建设的重要举措。在此背景下，厘清高校基层党建与“一站式”学生社区治理融合的内在机理，剖析二者融合面临的现实困境，探索融合落地的场景化路径，具有重要的理论价值与现实意义。

一、高校基层党建与“一站式”学生社区治理融合的内在机理

高校基层党建与“一站式”学生社区治理融合要从“表层结合”走向“深度融合”，其内在机理主要体现在组织嵌入、环境优化、数智赋能与制度保障四个方面。

1.组织嵌入的治理逻辑：从“层级管理”到“共同体构建”。高校基层党建与“一站式”学生社区治理融合的核心在于“组织下沉—服务延伸—作用凸显”。在组织层面，构建“党委统筹—支部落实—党员示范”的三级传导链，可实现横向到边、纵向到底的全域覆盖，推动辅导员、学生党员与非党员学生形成结对协作的共同体，使党建工作覆盖到楼宇、楼层与宿舍单元。在支部层面，可推行“党员宿舍挂牌与责任区制度”，在学生党员宿舍悬挂“党员先锋岗”标识牌，将相邻的若干非党员学生宿舍划为其“责任区”，鼓励学生党员公开亮明身份，在学生群体中扮演“政策宣传员”“信息通讯员”“矛盾调解员”“学业帮扶员”等多重角色。这一制度将党的组织体系神经末梢直接延伸至学生生活的最小单元，实现“党组织与群众紧密联系、党员对身边同学主动担责”的精细化覆盖。

2.环境优化的育人逻辑：从“物理空间”到“隐性课堂”。2025年《高校“一站式”学生社区综合管理模式建设提质增效指南》强调党建工作要覆盖到楼宇和楼层，这为“一站式”学生社区治理提供了制度保障。高校基层党建与“一站式”学生社区治理融合可以“符号化—实践化—人格化”为核心逻辑，实现从承载生活功能的“物理空间”转向传递思想价值的“隐性课堂”，推动环境从“空间载体”升级为“育人载体”。首先，可视化的符号设计可让思想政治教育融入学生日常，营造“时时可见、处处可感”的育人氛围，如“一站式”学生社区的党史文化长廊、社会主义核心价值观宣传栏等。其次，“一站式”学生社区的志愿服务、社区治理等实践活动可促使学生在体验中领悟真理，实现知行合一的深度转化。再次，党员群体中的先进典型可发挥榜样的人格感召力，通过“身边人讲身边事”的方式，引导学生感知榜样并主动效仿，实现“隐性课堂”的育人价值。

3.数智赋能的工具逻辑：从“效率提升”到“价值校准”。数智技术是促进高校基层党建与“一站式”学生社区治理融合发展的重要工具，可通过“价值校准”避免技术异化，实现“工具理性”与“价值理性”的统一。在工具层面，数智技术可实现安全隐患识别、服务需求预测和资源分配优化，提升社区治理的精准度；在价值层面，“一站式”学生社区配套的辅导员谈心谈话、心理疏导等制度，可弥补数智技术所欠缺的人文关怀[2]。在服务层面，数智技术可将“一站式”学生社区的红色影厅、谈心谈话室等物理空间的服务功能集成上线，根据学生的预约记录智能推荐相关内容，形成“需求—引导—实践—再引导”的育人闭环，实现对学生“内在需求”的响应。这种“主动引导”与“按需取用”的模式，有助于推动数智技术从单纯的治理工具向“治理与教育有机统一”的综合载体演进，达成工具理性与价值理性的动态平衡。

4.制度保障的规范逻辑：从“活动驱动”到“系统赋能”。制度保障是“一站式”学生社区治理的核心支撑，其关键在于通过系统化制度设计，实现“规范行为”与“赋能成长”的双重目标，推动“一站式”学生社区的党建工作从“活动驱动”升级为“系统赋能”。在治理制度层面，“常态+应急”的双轨制度可保障学生参与议事或自建社团，保障学生参与“一站式”学生社区决策、服务管理的权利，引导学生从“被动接受者”转变为“主动谋划者”，提高学生的参与感；在应急响应层面，党组织提前制定了党员先锋队的组建标准、响应流程与职责分工，确保在突发情况中能快速形成有效的组织领导力，保障思想引领不中断。在评价制度层面，科学的评价体系可对党员参与社区服务、管理等表现进行量化，通过量化分数设立“学生社区党员先锋”等荣誉，引导学生党员主动发挥示范作用，推动学生在制度激励中逐步实现从“被动管理”到“当家作主”、从“不会干”到“专业干”、从“要我干”到“我要干”的转变。

二、高校基层党建与“一站式”学生社区治理融合的现实困境

近年来，高校基层党建与“一站式”学生社区治理融合取得了一定成效，为加强和改进学生思想政治教育效果提供了重要支撑。但从过程来看，二者融合的深度与实效性仍有待提升，主要体现在价值引领有待进一步强化、学生主体能动性有待进一步增强、制度协同效能有待进一步提高。

1.价值引领有待进一步强化。马克思主义实践哲学强调，价值观的生成不能仅依赖外在灌输，而必须在具体实践中通过体验与感悟实现内化。然而，在现实中，部分高校基层党建与“一站式”学生社区治理融合偏离了这一逻辑，呈现出“空间化—形式化—符号化”的倾向，其热衷于物理空间的打造，如建设各类党建展示室、张贴口号标语等，忽视了与学生学习、生活紧密相关的制度嵌入与服务实践。这种偏向导致学生“看得到党建符号，却感受不到价值引领”，削弱了思想政治教育的针对性和实效性，易使党建活动停留在“氛围营造”的层面，难以触及学生的思想和灵魂。

2.学生主体能动性有待进一步增强。“一站式”学生社区治理强调“以学生为中心”，而学生主体能动性是形成价值认同的内在动力。但在数智治理模式下，部分高校过度依赖数智技术，如线上通知、智能门禁、自动化事务办理等，学生在社区治理中多为被动“接受者”，缺少参与制度设计、事务协商和意见反馈的渠道。这种“技术主导、学生被动”的治理模式，易导致学生沦为“旁观者”。如在党员发展工作中，社区党组织通过数字化平台公示发展对象候选人名单及基本信息，但只设置了线上留言栏作为意见反馈渠道，未设置线下意见征集渠道。“平台仅显示绩点和获奖情况，不清楚群众基础评价标准，想反映问题却不知对接哪位工作人员”，这种工作模式使得学生从“参与评议者”沦为“信息接收者”，直接削弱了其对党建工作的认同感。

3.制度协同效能有待进一步提高。制度是保障高校基层党建与“一站式”学生社区治理融合持续性和稳定性的关键。然而，部分高校的党建制度呈现出“碎片化”特征，缺乏系统性顶层设计，导致党建工作易陷入“运动式”推进的困境。一方面，部分高校在推进基层党建与“一站式”学生社区治理融合时，缺乏系统性思考，未能充分结合学校特色、学生需求及时代特征，导致融合的针对性不足。另一方面，“一站式”学生社区治理需多部门协同，但部分高校仅在方案中提及要构建党建引领机制，未明确各部门具体职责，致使实际工作中部门职责不清，协同困难、沟通不畅，严重影响了“一站式”学生社区治理效果。

三、高校基层党建与“一站式”学生社区治理融合的场景化落地

场景化落地是推动高校基层党建与“一站式”学生社区治理融合从理论构想走向实践创新的关键环节。具体而言，高校基层党建与“一站式”学生社区治理融合可从组织嵌入、场域赋能、品牌建设、评价反馈等四个方面切入，以推进高校基层党建与“一站式”学生社区治理融合的场景化落地。

1.构建组织传导与实践内化机制。高校要以“党委—支部—党员”的三级传导链为核心，通过纵向贯通与横向协同实现组织资源下沉，形成制度化、常态化的育人格局。具体而言，一要强化党建引领在“一站式”学生社区治理中的核心地位。学校党委要将“一站式”学生社区治理作为重点工程来抓，纳入学校整体发展规划和年度重点工作，进行高站位谋划与高标准统筹，实行“双组长”制度，由党委书记与校长共同担任组长，切实履行“一站式”学生社区治理的领导职责。推动校领导班子落实“一岗双责”，校院两级领导和职能部门负责人担任“楼长”，深入一线推进“一站式”学生社区综合治理。二要优化“一站式”学生社区基层党组织建设。以“网格化、功能化”为原则，实现党组织在“一站式”学生社区全覆盖。一方面，组建融合组织、学工、教务、后勤、安保等部门人员的功能型党组织，明确各部门在社区服务、思想引领中的职责分工，破解科层制下的协同难题；另一方面，推动组织体系的结构性下沉，实施“网格化治理”。依据学生的地缘（楼宇片区）、学缘（年级专业）与趣缘（兴趣社群）关系划分党建网格，构建“学生工作党委－社区学生党支部－楼栋党小组－党员责任区”四级联动组织架构，将党组织的“神经末梢”实体性嵌入学生日常学习生活的关键场域，使党员教育管理和思想引领工作更具精准性，从而系统性提升“一站式”学生社区育人实效。

2.构建“党建+”模式的场域赋能机制。“一站式”学生社区治理的有效性在很大程度上依赖于场域的构建。一方面，“一站式”学生社区不仅是生活场所，更是价值认同与身份建构的重要场域，可借助物理空间、虚拟平台与文化符号等载体，形成全覆盖、多维度的价值传导网络。物理空间的红色文化长廊，使学生在日常交往中接触革命文化和社会主义先进文化；虚拟平台的推文、线上活动，则贴合学生群体的信息获取习惯，可增强思想引领的渗透力；文化符号的嵌入与再造，使不同学科专业都能以自身特色承载价值导向，如人文学科彰显文化自信、农林学科强化乡村振兴等。另一方面，推动“党建+数智技术”与“党建+文化浸润”的双重驱动。“党建+数智技术”通过智能化平台实现问题受理、数据互通与动态督办，增强治理的整体效能；“党建+文化浸润”通过“经典共读”“文化共建”等活动，营造良好的校园文化氛围，在潜移默化中引导学生形成价值认同。通过虚实结合与文化涵养并举，高校基层党建与“一站式”学生社区治理融合能够形成“时时有思政、处处有教育”的育人格局，在润物细无声中增强学生的家国情怀与责任担当。

3.构建党建品牌的持续生成机制。品牌建设是高校基层党建与“一站式”学生社区治理融合发展可持续性的重要支点。在理论层面，党建品牌建设遵循“符号引领—行为带动—文化浸润”的演进逻辑。党建品牌作为一种意义聚合的符号系统，能够将抽象的政治理念转化为具象的文化标识，进而通过持续的行为实践，逐步形成集体认同，最终实现党的价值主张与学生身份建构、日常生活的有机融合。符号表达是党建品牌理念外化为感知系统的关键环节，高校要精心设计包括名称、标识、视觉元素在内的完整符号体系，并将其植入社区物理空间与网络空间，使其成为可视、可感、可互动的文化形态。在实践层面，党建品牌生成需经历一个从“价值凝练”到“符号表达”再到“项目嵌入”的创造性过程。价值凝练构成党建品牌建设的逻辑起点与精神内核，必须紧密结合学校的历史传统、学科优势以及学生特点，进行精准的价值定位与战略对接。如工科院校可立足“大国工匠”精神，培育注重技术创新、精益求精的文化品牌；理科院校可弘扬科学家精神，塑造科学报国、探索真理的品牌形象；农林院校可与乡村振兴、生态文明建设等国家战略相融合，展现学农爱农、强农兴农的使命担当。

4.构建科学动态的评价反馈机制。构建科学动态的评价反馈机制是实现高校基层党建与“一站式”学生社区治理融合内涵式发展的核心环节。高校通过收集相关信息，将工作效果转化为可感知、可测量、可优化的数据，实现从传统的“任务完成度考核”向“育人效能衡量”的范式转换，驱动整个工作系统从粗放管理走向精准施策，从经验驱动转向数据与经验融合驱动。具体而言，可遵循“指标构建—信息收集—结果运用”的三位一体实施路径。首先，建立以“组织力—服务力—引领力”为核心的三维评价指标体系。“组织力”侧重衡量党支部覆盖率、党员发展质量等组织成效；“服务力”关注对学生实际诉求的响应率、满意度及社区矛盾调解成功率；“引领力”则重点考查学生对主流价值的认同度、榜样示范效应等。其次，打通线上线下双轨并行的信息收集渠道。线上依托数字平台自动生成活动数据报告，并嵌入实时评价与建议反馈模块；线下则通过定期座谈、深度访谈及第三方专业评估，获取更为真实、立体的质性反馈，形成数据与访谈的互补。最后，形成“评估—反馈—优化”的闭环管理。应建立由学工部统筹、多部门协同的定期研判机制，专项分析评估数据，对成效显著的项目进行模式提炼与推广，对成效不彰的项目及时调整或终止。基于持续的诊断、反思与改进，确保党建工作始终紧扣学生成长需求，在动态调整中保持生机活力，切实体现“围绕学生、关照学生、服务学生”的工作宗旨。

参考文献

[1]中共中央文献研究室.习近平关于社会主义社会建设论述摘编[M].北京：中央文献出版社，2017.

[2]李青山，商丹.交往实践观视域下高校辅导员谈心谈话研究[J].学校党建与思想教育，2025，（5）.

【作者简介：李伟东，仲恺农业工程学院学生工作党委书记、学生工作部（武装部）部长，研究员；尹彩霞，仲恺农业工程学院学生工作党委办公室主任，讲师；本文系2025年度广东省教育科学规划课题（党建研究专项）“高校基层党建与‘一站式’学生社区治理融合创新研究”（2025JKDJ035）的阶段性研究成果】